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首次公開(kāi)發(fā)行股票網(wǎng)下投資者管理細(xì)則

時(shí)間:2017-10-31

第一章總則

第一條為了規(guī)范首次公開(kāi)發(fā)行股票(下稱(chēng)首發(fā)股票)網(wǎng)下投資者的自律管理工作,根據(jù)《證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法》(下稱(chēng)《承銷(xiāo)辦法》)和《首次公開(kāi)發(fā)行股票承銷(xiāo)業(yè)務(wù)規(guī)范》(下稱(chēng)《業(yè)務(wù)規(guī)范》)的相關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于:

(一)網(wǎng)下投資者參與首發(fā)股票詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)。

(二)具有證券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)資格的證券公司開(kāi)展網(wǎng)下投資者推薦工作。

(三)擔(dān)任首發(fā)股票項(xiàng)目主承銷(xiāo)商的證券公司(下稱(chēng)主承銷(xiāo)商)開(kāi)展網(wǎng)下投資者選定和管理工作。

第三條中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)(下稱(chēng)協(xié)會(huì))依據(jù)《承銷(xiāo)辦法》、《業(yè)務(wù)規(guī)范》以及本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定,對(duì)網(wǎng)下投資者實(shí)施自律管理。

第二章網(wǎng)下投資者注冊(cè)

第四條參與首發(fā)股票詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)的投資者應(yīng)在協(xié)會(huì)注冊(cè)。

網(wǎng)下投資者注冊(cè),需滿(mǎn)足以下基本條件:

(一)具備一定的證券投資經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立、持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間達(dá)到兩年(含)以上,從事證券交易時(shí)間達(dá)到兩年(含)以上;個(gè)人投資者從事證券交易時(shí)間應(yīng)達(dá)到五年(含)以上。經(jīng)行政許可從事證券、基金、期貨、保險(xiǎn)、信托等金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)投資者可不受上述限制。

(二)具有良好的信用記錄。最近12個(gè)月未受到刑事處罰、未因重大違法違規(guī)行為被相關(guān)監(jiān)管部門(mén)給予行政處罰、采取監(jiān)管措施,但投資者能證明所受處罰業(yè)務(wù)與證券投資業(yè)務(wù)、受托投資管理業(yè)務(wù)互相隔離的除外。

(三)具備必要的定價(jià)能力。機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)具有相應(yīng)的研究力量、有效的估值定價(jià)模型、科學(xué)的定價(jià)決策制度和完善的合規(guī)風(fēng)控制度。

(四)監(jiān)管部門(mén)和協(xié)會(huì)要求的其他條件。

網(wǎng)下投資者指定的股票配售對(duì)象不得為債券型證券投資基金或信托計(jì)劃,也不得為在招募說(shuō)明書(shū)、投資協(xié)議等文件中以直接或間接方式載明以博取一、二級(jí)市場(chǎng)價(jià)差為目的申購(gòu)首發(fā)股票的理財(cái)產(chǎn)品等證券投資產(chǎn)品。

股票配售對(duì)象是指網(wǎng)下投資者所屬或直接管理的,已在協(xié)會(huì)完成注冊(cè),可參與首發(fā)股票網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)的自營(yíng)投資賬戶(hù)或證券投資產(chǎn)品。

第五條證券公司、基金公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)公司以及合格境外投資者等六類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者可自行在協(xié)會(huì)注冊(cè)。

第六條除本細(xì)則第五條所述六類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者外,其他機(jī)構(gòu)投資者或個(gè)人投資者可由具有證券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)資格的證券公司向協(xié)會(huì)推薦注冊(cè)。證券公司應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)所推薦網(wǎng)下投資者進(jìn)行核查,保證所推薦的網(wǎng)下投資者符合本細(xì)則第四條規(guī)定的基本條件。

第七條向協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交以下注冊(cè)文件:

(一)網(wǎng)下投資者注冊(cè)信息表(附表1)。

(二)網(wǎng)下投資者及股票配售對(duì)象資質(zhì)證明文件(附表2)。

屬于本細(xì)則第六條所述證券公司推薦注冊(cè)情形的,還應(yīng)提交網(wǎng)下投資者推薦名單及股票配售對(duì)象推薦名單。

網(wǎng)下投資者的每個(gè)股票配售對(duì)象均應(yīng)指定兩個(gè)證券賬戶(hù)(上海、深圳證券交易所各指定一個(gè))和一個(gè)銀行賬戶(hù),用于參與首發(fā)股票網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)。當(dāng)指定證券賬戶(hù)信息和銀行賬戶(hù)信息發(fā)生變更時(shí),應(yīng)于三個(gè)工作日內(nèi)向協(xié)會(huì)提交注冊(cè)信息變更申請(qǐng)。

第八條協(xié)會(huì)自受理注冊(cè)申請(qǐng)文件之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成注冊(cè)工作,符合注冊(cè)條件的,在協(xié)會(huì)網(wǎng)站予以公示;不符合注冊(cè)條件的,書(shū)面說(shuō)明不予注冊(cè)的原因。

受理日期自受理回執(zhí)發(fā)出之日起計(jì)算。

第九條首發(fā)股票項(xiàng)目的發(fā)行人和主承銷(xiāo)商可以設(shè)置網(wǎng)下投資者的具體條件,并在相關(guān)發(fā)行公告中預(yù)先披露。具體條件不得低于本細(xì)則第四條規(guī)定的基本條件。

發(fā)行人和主承銷(xiāo)商應(yīng)要求參與該項(xiàng)目網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)的網(wǎng)下投資者指定的股票配售對(duì)象,以該項(xiàng)目初步詢(xún)價(jià)開(kāi)始前兩個(gè)交易日為基準(zhǔn)日,其在項(xiàng)目發(fā)行上市所在證券交易所基準(zhǔn)日前二十個(gè)交易日(含基準(zhǔn)日)的非限售股票的流通市值日均值應(yīng)為1000萬(wàn)元(含)以上。

主承銷(xiāo)商應(yīng)在已完成協(xié)會(huì)注冊(cè)的網(wǎng)下投資者和股票配售對(duì)象范圍內(nèi),對(duì)其是否符合首發(fā)股票項(xiàng)目的預(yù)先披露條件進(jìn)行核查,選定可參與該項(xiàng)目詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)的網(wǎng)下投資者和股票配售對(duì)象,對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)拒絕或剔除其報(bào)價(jià)。

第三章網(wǎng)下投資者行為

第十條網(wǎng)下投資者在參與首發(fā)股票詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)審慎選擇參與項(xiàng)目,認(rèn)真研讀招股資料,深入分析發(fā)行人信息、理性報(bào)價(jià)、合規(guī)申購(gòu)。

第十一條網(wǎng)下投資者為機(jī)構(gòu)的:

(一)應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)控制度,規(guī)范其業(yè)務(wù)人員或研究人員參與首發(fā)股票項(xiàng)目推介活動(dòng)的行為,避免發(fā)生有悖職業(yè)道德的情形。

(二)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、獨(dú)立、客觀、審慎的原則開(kāi)展首發(fā)股票的研究工作,要認(rèn)真研讀發(fā)行人招股說(shuō)明書(shū)等信息,建立必要的估值定價(jià)模型。

(三)應(yīng)建立健全必要的投資決策機(jī)制,通過(guò)嚴(yán)格履行決策程序確定最終報(bào)價(jià)。

(四)應(yīng)按照公司內(nèi)部業(yè)務(wù)操作流程提交報(bào)價(jià),并建立報(bào)價(jià)信息復(fù)核機(jī)制。

(五)應(yīng)制定申購(gòu)資金劃付審批程序,根據(jù)申購(gòu)計(jì)劃安排足額的備付資金,確保資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)劃入結(jié)算銀行賬戶(hù)。

(六)應(yīng)針對(duì)首發(fā)股票詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況進(jìn)行合規(guī)審查,對(duì)公司是否與項(xiàng)目發(fā)行人或主承銷(xiāo)商存在《承銷(xiāo)辦法》第十六條所述關(guān)聯(lián)關(guān)系、報(bào)價(jià)與申購(gòu)行為是否符合《承銷(xiāo)辦法》、《業(yè)務(wù)規(guī)范》以及公司內(nèi)部制度要求等進(jìn)行審查。

(七)應(yīng)建立健全員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,定期或不定期組織員工開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn),持續(xù)提升執(zhí)業(yè)水平。

(八)應(yīng)將相關(guān)業(yè)務(wù)制度匯編、工作底稿等存檔備查。

第十二條協(xié)會(huì)可建立網(wǎng)下投資者關(guān)聯(lián)方信息查詢(xún)平臺(tái)供主承銷(xiāo)商使用。網(wǎng)下投資者在參與首發(fā)股票項(xiàng)目的詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)向協(xié)會(huì)報(bào)送《承銷(xiāo)辦法》第十六條所述關(guān)聯(lián)方信息,當(dāng)關(guān)聯(lián)方信息發(fā)生變更時(shí),應(yīng)及時(shí)更新報(bào)送材料。

網(wǎng)下投資者對(duì)其報(bào)送關(guān)聯(lián)方信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。網(wǎng)下投資者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)避免參與與發(fā)行人或主承銷(xiāo)商存在《承銷(xiāo)辦法》第十六條所述關(guān)聯(lián)關(guān)系首發(fā)股票項(xiàng)目的詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)。

第十三條主承銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)下投資者參與首發(fā)股票項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)方信息進(jìn)行核查,不得向《承銷(xiāo)辦法》第十六條所述對(duì)象配售股票。

第十四條獲配首發(fā)股票的網(wǎng)下投資者,應(yīng)當(dāng)在獲配首發(fā)股票上市后的十五個(gè)工作日內(nèi)分別就其獲配首發(fā)股票于上市首日、第三日和第十日收盤(pán)時(shí)的股票余額情況向協(xié)會(huì)報(bào)送。

第十五條網(wǎng)下投資者應(yīng)當(dāng)在每年131日前向協(xié)會(huì)填報(bào)年度總結(jié)表,對(duì)全年的報(bào)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行總結(jié),對(duì)是否持續(xù)符合網(wǎng)下投資者條件進(jìn)行說(shuō)明。

第四章網(wǎng)下投資者評(píng)價(jià)

第十六條協(xié)會(huì)建立網(wǎng)下投資者跟蹤分析和評(píng)價(jià)體系,對(duì)網(wǎng)下投資者的定價(jià)能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)(附表3)。協(xié)會(huì)于每年一季度對(duì)網(wǎng)下投資者上年度參與首發(fā)股票詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)分,并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行分類(lèi)管理。

第十七條評(píng)價(jià)體系包括網(wǎng)下投資者的機(jī)制完備性、報(bào)價(jià)合理性、展業(yè)合規(guī)性和投資理性度等指標(biāo)。

(一)機(jī)制完備性。是指網(wǎng)下投資者在評(píng)價(jià)期間是否已根據(jù)《承銷(xiāo)辦法》、《業(yè)務(wù)規(guī)范》和本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定,建立健全了參與首發(fā)股票詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)的公司內(nèi)部機(jī)制。

(二)報(bào)價(jià)合理性。是指網(wǎng)下投資者在評(píng)價(jià)期間所提交報(bào)價(jià)是否審慎、合理。

(三)展業(yè)合規(guī)性。是指網(wǎng)下投資者在評(píng)價(jià)期間參與首發(fā)股票詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)是否遵守《承銷(xiāo)辦法》、《業(yè)務(wù)規(guī)范》、本細(xì)則和公司內(nèi)部規(guī)則的規(guī)定,是否發(fā)生過(guò)違規(guī)行為。

(四)投資理性度。是指網(wǎng)下投資者在評(píng)價(jià)期間對(duì)獲配股票的交易處理是否基于長(zhǎng)期、理性的投資理念。

第十八條根據(jù)網(wǎng)下投資者參與首發(fā)股票詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)的情況和綜合評(píng)分結(jié)果,將網(wǎng)下投資者劃分為A、B、C三類(lèi)。其中A類(lèi)投資者的比例不高于30%C類(lèi)投資者的比例不高于20%。

主承銷(xiāo)商在開(kāi)展投資者選擇和股票配售工作時(shí)應(yīng)予以?xún)?yōu)先考慮A類(lèi)網(wǎng)下投資者,謹(jǐn)慎對(duì)待C類(lèi)投資者。B類(lèi)網(wǎng)下投資者可正常參與首發(fā)股票詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)。

評(píng)價(jià)結(jié)果確定后,于每年第一季度末在協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示。

第五章自律管理

第十九條協(xié)會(huì)對(duì)網(wǎng)下投資者日常業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),并組織開(kāi)展不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)異常情形的,將采取自律管理措施。

第二十條協(xié)會(huì)建立首發(fā)股票網(wǎng)下投資者黑名單(下稱(chēng)黑名單)制度,將主承銷(xiāo)商、協(xié)會(huì)、證券交易所、監(jiān)管部門(mén)在業(yè)務(wù)開(kāi)展和監(jiān)測(cè)檢查中發(fā)現(xiàn)存在《業(yè)務(wù)規(guī)范》第六章所述違規(guī)行為的網(wǎng)下投資者列入黑名單,并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示。

第二十一條協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將違規(guī)網(wǎng)下投資者或配售對(duì)象列入黑名單,并將黑名單在中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布:

(一)網(wǎng)下投資者或配售對(duì)象在一個(gè)自然年度內(nèi)出現(xiàn)《業(yè)務(wù)規(guī)范》第四十五條和第四十六條所規(guī)定的單種或多種情形累計(jì)一至三次,協(xié)會(huì)將其列入黑名單六個(gè)月;

(二)網(wǎng)下投資者或配售對(duì)象在一個(gè)自然年度內(nèi)出現(xiàn)《業(yè)務(wù)規(guī)范》第四十五條和第四十六條所規(guī)定的單種或多種情形累計(jì)四次以上的,協(xié)會(huì)將其列入黑名單十二個(gè)月;

(三)網(wǎng)下投資者或配售對(duì)象因重大違法違規(guī)行為被相關(guān)監(jiān)管部門(mén)給予行政處罰、采取監(jiān)管措施,不符合本辦法第四條第二項(xiàng)規(guī)定的,協(xié)會(huì)將其列入黑名單十二個(gè)月。

第二十二條網(wǎng)下投資者或配售對(duì)象存在下列情形,協(xié)會(huì)可對(duì)其采取警示、責(zé)令整改等自律管理措施:

(一)獲配后足額繳付認(rèn)購(gòu)資金但因過(guò)失導(dǎo)致申購(gòu)無(wú)效;

(二)出現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)申購(gòu),但申購(gòu)當(dāng)日及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極采取補(bǔ)救措施,未造成不良影響的;

(三)其他違反本細(xì)則但情節(jié)輕微的行為。

在一個(gè)自然年度內(nèi),同一網(wǎng)下投資者被采取3次(含)以上警示、責(zé)令整改等自律管理措施的,協(xié)會(huì)將該網(wǎng)下投資者列入黑名單六個(gè)月。

第二十三條被列入黑名單的網(wǎng)下投資者或配售對(duì)象可以在中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布相關(guān)黑名單后的五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面提出申訴。協(xié)會(huì)在收到申訴材料后的十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,并作出決定。

第二十四條網(wǎng)下投資者未按本細(xì)則要求報(bào)送信息、瞞報(bào)或謊報(bào)信息、不配合協(xié)會(huì)檢查工作的,協(xié)會(huì)可視情節(jié)輕重,給予警示、責(zé)令整改、列入黑名單等自律管理措施。

第二十五條網(wǎng)下投資者被列入黑名單期滿(mǎn)后,應(yīng)當(dāng)重新向協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)。

第二十六條網(wǎng)下投資者在參與首發(fā)股票詢(xún)價(jià)和網(wǎng)下申購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)涉嫌違法違規(guī)的,協(xié)會(huì)將移交監(jiān)管部門(mén)處理。

第六章附則

第二十七條本細(xì)則由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本細(xì)則自修訂發(fā)布之日起實(shí)施。